Materiały konferencyjne SEP 1993 - tom 1

Underground Exploitation School '93 - sektora, który obejmuje szeroki zakres zadań a mianowicie: pozyskanie, transport, handel wewnętrzny i zagraniczny obrót i dystrybucję, a także obszemq dziedzinę użytkowania paliw i energii w kraju. Nowoczesna gospodarka rynkowa Polski, jej stopniowe integrowanie z gospodarkami krajów EWG, nowe formy organizacji i aktywności społecznej w tworzeniu dochodu narodowego, wymagają prawidłowego funkcjonowania przedsiębiorstw górniczych, energe- tyki nowoczesnej, bezpiecznej i niezawodnej oraz mało uciążliwej dla użytkowników i środowiska przyrodniczego. Tak sformułowanym zadaniom i funkcjom dla gospodarki paliwowo-energetycznej może sprostać jedynie prowadzona przez państwo właściwa polityka w odniesieniu do górnictwa surowców energetycznych oraz elektroenergetyki stosowana zresztą od dziesiątków lat z różnymi niuansami w poszczególnych krajach EWG. Polska staje przed problemem generalnej restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego, węgla brunatnego i opartej na tych paliwach elektroenergetyki i ciepłownictwa. Polska dąży także do integrowania gospodarki z krajami Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej, a kraje te mają za sobą przebytą drogę podstawowej restrukturyzacji górnictwa surowców energetycznych i samej energetyki. Warto więc w tym miejscu przypomnieć podstawowe zasady, którymi rządy tych krajów kierowały się w tych przemianach. 1. Restrukturyzacja górnictwa węgla kamiennego - Francja, Niemcy, Wielka Brytania, Belgia, Holandia - odbywała się (a np. w Niemczech, Wielkiej Brytanii - proces ten ciągle trwa) na podstawie opracowanych długofalowych planów branży i bi- lansów paliwowych. Np. obecny plan restrukturyzacji węgla kamiennego w Niem- czech sięga 2005 r. 2. Plany restrukturyzacji górnictwa były i są opracowywane przez rodzime grupy specjalistów branżowych bez korzystania z doradztwa zagranicznego. 3. Zachowana jesi w całym procesie restrukturyzacji struktura organizacyjno-pionowa (ministerstwa, centralne zarządy, ogniwa pośrednie, kopalnie). 4. Restrukturyzacja górnictwa węgla kamiennego w krajach EWG była dokonywana pod presją światowego rynku energetycznego (tania ropa naftowa, gaz ziemny, energia atomowa), tj. pod wpływem łatwej dostępności i po znacznie niższych cenach. 5. Polityka jednak państw, a zwłaszcza odpowiedzialność rządów za bezpieczeństwo zaopatrzenia społeczeństw w paliwa i energię wskazują, że utrzymanie rodzimego pozyskania paliw stałych - węgla kamiennego - nie może być tylko przedmiotem gry ekonomicznej lecz także elementem bezpieczeństwa i suwerenności. Dlatego np. Niemcy utrzymują wydobycie węgla kamiennego dopłacając rocznie 5 - 8 mld $. Podobne dotacje, choć w mniejszym wymiarze stosowane są w Anglii. Podstawą pokrywania potrzeb energet>cznych Polski jest i będzie w dalekiej per- spektywie - węgiel kamienny i brunatny. Cały przyrost zapotrzebowania na paliwa węglowodorowe - ropę naftową i gaz ziemny, wobec braku własnych zasobów będzie musiał być pokrywany drogim importem. Dlatego do roli węgla muszą być zastosowane następujące kryteria: 112 Tom I