Materiały konferencyjne SEP 1993 - tom 1

Underground Exploitation School '93 14. Aktualnie podstawowym problemem wymagającym szybkiego uregulowania pra- wnego jest stworzenie określonego systemu finansowania zadań proekologicznych. Aktualnie kopalnie węgla kamiennego ponoszą bardzo wysokie opłaty za korzy- stanie ze środowiska. Proponuje się przyjęcie zasady, że kopalnie realizujące zadania proekologiczne powinny zatrzymywać w całości środki finansowe odpro- wadzane za korzystanie środowiska, na realizację tych zadań proekologicznych (przy określonym czasie realizacji zadail). 15. W opracowaniu GIzG podano również prognozę sytuacji w krajowym górnictwie węgla kamiennego wg tzw. wariantu który zakłada min. brak: skutecznych działań prowadzących do szybkiego „odłużenia" kopalń, możliwości proefektywno- ściowych działań w zakresie procesu wydobywczo-przeróbczego, właściwych środków na inwestycje odtworzeniowe i rozwojowe. Przy takiej prognozie, zakładającej nie- dopuszczalny, ale realny scenariusz funkcjonowania górnictwa, będący w gruncie rzeczy ekstrapolacją rezultatów stworzonej sztucznie (przez obowiązujący od pmwie 3 lat system rozliczeń finansowych) dramatycznej sytuacji ekonomicznej kopalń, wydobycie węgla kamiennego obniżyłoby się do poziomu ok. 92 min t w 2010 roku, co wymagałoby zaimportowanie ok. 25-40 min t węgla, przy równoczesnej całkowitej rezygnacji z eksportu polskiego węgla (ewentualnie import ok. 35-50 min t węgła energetycznego i eksport 10 min t węgla koksowego). 16. Jednostkowy koszt wydobycia węgla kamiennego w Polsce jest obecnie przeciętnie znacznie niższy (o ponad 30%) od kosztu zakupienia węgla importowanego w porcie polskim. Według wstępnej i szacuiikowej analizy koszt 1 tony węgla kamiennego może wzrastać w tempie ok. 1,8% średniorocznie (w cenach stałych). 17. Według wstępnej i szacunkowej analizy, ceny zbytu węgla kamiennego obniżono 0 ok. 10-15% w stosunku do cen importowych mogłoby zapewnić pokrycie przeciętnych kosztów wydobycia węgla, zapłacenia podatków i dywidendy oraz środki na rozwój górnictwa węglowego. Zagadnienie to wymaga bardziej szczegółowej i wnikliwej analizy, przeprowadzonej dla poszczególnych kopalń, w oparciu o wyniki II etapu programów proefektyw- nościowych restrukturyzacji kopalń. 18. Niezwykle istotnym problemem jest sposób przejścia z obecnego krytycznego stanu ekonomiczno-finansowego kopalń do modelu docelowego oraz zaprogra- mowania tzw. „ścieżki cenowej" dla węgla kamienengo (również dla innych nośników energii), z uwzględnieniem skutków i sprzężeń zwrotnych dla gospodarki narodowej. Postuluje się opracowanie w tym zakiesie szczegółowego i konse- kwentnego programu działań. 19. Uznając za uzasadnioną likwidację niektórych kopalń trwale nierentownych 1 posiadających wyczeipane zasoby węgla, należy zwrócić uwagę na konieczność dokonywania każdorazowo oddzielnej analizy techniczno-ekonomicznej i finan- sowej. W oparciu o taką wszechstronną analizę mogą być podejmowane decyzje 154 Tom I